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口岸伤害货色管理划定
日期:2015-10-22 10:47:39
        第一条  为增强口岸伤害货色管理,保障人民生命、产业平安,凭据《中华人民共和国口岸法》(以下简称《口岸法》)、《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《伤害化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规,制订本划定。

        第二条  正在口岸装卸、过驳、贮存、包装伤害货色大概对伤害货色集装箱停止装拆箱等项功课(以下简称“伤害货色口岸功课”)实用本划定。

  用于伤害货色口岸功课的口岸设备的建立和运营该当相符本划定的有关要求。

  第三条  本划定所称“伤害货色”,是指列入国家标准GB12268《伤害货色品名表》和国际海事构造制订的《国际伤害货物运输划定规矩》,具有爆炸、易燃、迫害、侵蚀、放射性等特性,正在水路运输、口岸装卸和贮存等历程中,轻易形成人身伤亡和产业毁损而需求稀奇防护的货色。

  第四条  交通部卖力天下口岸伤害货色管理工作。

  省级和设区的市级人民政府交通(口岸)主管部门根据地方人民政府肯定的权柄卖力本行政区域内口岸的伤害货色管理工作。

  口岸所在地人民政府设置的口岸行政管理部门详细卖力该口岸的伤害货色管理工作。

  第五条  制止正在口岸装卸、贮存国度制止经由过程水路运输的伤害货色。

  第六条  新建、改建、扩建伤害货色功课船埠、库场、储罐、锚地等口岸设备,该当相符口岸总体规划和国度有关制作范例和尺度,经所在地口岸行政管理部门核准后,根据国度有关基本建设顺序解决审批手续。

  口岸行政管理部门正在核准新建、改建、扩建伤害货色船埠、锚地时,该当事先征得海事管理机构赞成。

  第七条  伤害货色口岸功课的船埠、库场、储罐、锚地等口岸设备投入功课前,该当根据国度有关规定构造验收。验收及格后,方可托付运用。

  第八条  口岸运营人处置伤害货色口岸功课,该当具有本划定第九条规定的前提,并背所在地口岸行政管理部门申请伤害货色口岸功课天资认定。已获得伤害货色口岸功课天资的,不得处置伤害货色口岸功课。

  第九条  处置伤害货色口岸功课的口岸运营人,该当具有以下前提:

  (一)相符《口岸法》划定的口岸运营允许前提;

  (二)具有相符国家标准的应急装备、设备;

  (三)具有健全的平安管理制度和操作规程;

  (四)最少有一名企业主要负责人该当具有取本单元所处置的伤害货色口岸功课相干的安全生产常识和管理妙技;               

  (五)装备充足的具有上岗资格证书的管理、功课职员;

  (六)具有变乱应急预案;

  (七)获得消防、环保部门批准看法。

  前款变乱应急预案的主要内容该当包孕:伤害货色功课船埠、库场、储罐、锚地等口岸设备的概略、重点部位、应急部队的构成及职责、应急步伐、应急救济流程图、批示序列表、通信体式格局、应急职员联系表等。

  第十条  口岸行政管理部门该当自收到伤害货色口岸功课天资申请之日起三十日内根据第九条规定予以考核,作出予以认定大概不予认定的决意。予以认定的,该当凭据该口岸运营人的伤害货色功课才能肯定承认功课的局限,并核发响应的伤害货色口岸功课承认证;对不予认定的,该当书面关照申请人并阐明来由。

   第十一条  伤害货色口岸功课承认证由所在地口岸行政管理部门根据国务院交通主管部门划定的同一花样建造、发放、管理。

  第十二条  处置伤害货色口岸功课的企业该当正在伤害货色口岸功课承认证上审定的伤害货色口岸功课范围内处置伤害货色口岸功课运动。

  第十三条  处置伤害货色口岸功课的企业,该当对处置伤害货色口岸功课的职员停止有关平安功课常识培训。

  处置伤害货色口岸功课的管理、功课职员,必需接管有关法律、法例、规章和平安常识、专业技术、职业卫生防护和应急救济常识的培训,并经交通部或其受权的机构构造审核。审核及格,获得上岗资格证后,方可上岗功课。

  <FONT&NBSP;FACE=宋体&NBSP;SIZE=2>  第十四条  对伤害货色口岸功课职员停止培训的机构,该当具有响应的讲授、师资前提,根据交通部划定的审核科目、测验纲目和培训纲目停止培训,保障学员能知足本划定划定的资历要求。

  第十五条  船舶载运伤害货色收支口岸,该当将伤害货色的称号、理化性子、包装和收支口岸的工夫等事项,正在估计到、离港24小时前背海事管理机构讲演。但定船舶、定航路、订货种的船舶能够根据有关规定背海事管理机构活期申报。海事管理机构接到上述讲演后该当实时将上述信息转达口岸所在地口岸行政管理部门。

  第十六条  功课委托人该当背处置伤害货色口岸功课的企业供应准确的伤害货色称号、国度或联合国编号、实用包装、风险、应急步伐等材料,并包管材料准确、完好。功课委托人不得正在拜托功课的一般货色中夹带伤害货色,不得将伤害货色匿报大概谎报为一般货色。

  第十七条  处置伤害货色口岸功课的企业,正在伤害货色口岸装卸、过驳、贮存、包装、集装箱装拆箱等功课最先24小时前,该当将功课委托人,和伤害货色品名、数目、理化性子、功课所在和工夫、平安防范措施等事项背所在地口岸行政管理部门讲演。口岸行政管理部门该当正在接到讲演后24小时内作出是不是赞成功课的决意,关照报告人,并实时将有关信息转达海事管理机构。未经口岸行政管理部门赞成,不得停止伤害货色口岸功课。

  第十八条  处置伤害货色口岸功课的企业,该当根据平安管理制度和操作规程构造伤害货色口岸功课。

  第十九条  处置伤害货色口岸功课的职员该当根据企业平安管理制度和操作规程停止伤害货色的操纵。

  第二十条  处置伤害货色口岸功课的企业,该当对伤害货色包装停止搜检,发明包装不符合国度有关规定的,不得予以功课,并该当实时关照功课委托人处置惩罚。

  口岸行政管理部门该当凭据国度有关规定对伤害货色包装停止抽查。不符合划定的,可责令功课委托人处置惩罚。

  第二十一条  爆炸品、紧缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和逢干易燃物品的口岸功课,企业该当规定功课地区,明白责任人并执行封闭式管理。功课地区该当设置显着标记,制止无关职员进入和无关船舶停靠。功课时期严禁炊火,根绝统统火源。

  第二十二条  发作以下状况,处置伤害货色口岸功课的企业该当实时处置惩罚并讲演所在地口岸行政管理部门:

  (一)发明已申报大概申报不实、申报有误的伤害货色;

  (二)正在一般货色或集装箱中发明性子相抵触的伤害货色。

  第二十三条  处置伤害货色口岸功课的企业该当根据变乱应急预案停止活期练习训练,做好练习训练纪录,并凭据实际情况对变乱应急预案停止订正。

  第二十四条  当伤害货色口岸功课发作变乱时,处置伤害货色口岸功课的企业应敏捷启动变乱应急预案,接纳应急举动,扫除变乱风险,掌握变乱进一步散布。并根据国度有关规定立刻背口岸行政管理部门和有关部门讲演。

  第二十五条  口岸行政管理部门该当制订变乱应急预案,当伤害货色口岸功课发作变乱时,该当实时构造救济。

  发作特大安全事故,口岸行政管理部门和有关单元、企业该当遵守中央人民政府批示,主动合营救济,并根据划定背有关部门讲演。

  第二十六条  口岸行政管理部门应活期对处置伤害货色口岸功课企业的天资停止审验,发明其不再具有前提的,该当限日整理,或根据《安全生产法》第五十四条规定吊销其天资。

  第二十七条   口岸行政管理部门及其管理人员对处置伤害货色口岸功课的企业停止监视搜检,能够利用以下权柄:

  (一)进入并搜检口岸伤害货色功课场合,查阅、缮写、复印相干的文件大概材料,提出整改看法;

  (二)发明伤害货色口岸功课和应急装备、设备不符合法律、法例、规章划定和尺度要求的,责令立刻停止使用;

  (三)发明安全隐患,该当责令立刻扫除大概限日扫除;

  (四)发明违法行为,该当就地予以改正大概责令限日纠正。

  第二十八条  违背本划定,已获得伤害货色口岸功课天资认定,私自处置伤害化学品口岸功课的,由所在地口岸行政管理部门根据《伤害化学品安全管理条例》第六十五条的划定处分;正在口岸运营运动中私自处置其他伤害货色的功课的,由所在地口岸行政管理部门处以3万元以下罚款。已获得口岸运营允许的,根据《口岸法》第四十八条处分。

  第二十九条  违背本划定,有违背《伤害化学品安全管理条例》以下行动之一,由口岸行政管理部门根据《伤害化学品安全管理条例》第六十六条的划定处分;正在运营运动中有以下行动但不属于违背《伤害化学品安全管理条例》划定行动的,由口岸行政管理部门处以3万元以下的罚款并责令纠正:

  (一)处置口岸伤害货色功课的职员未经审核及格获得上岗资格证的;

  (二)正在口岸装卸、贮存国度制止经由过程水运运输的伤害货色的;

  (三)功课委托人已背口岸伤害货色功课人供应伤害货色称号、国度或联合国编号、实用包装、风险、应急步伐等材料或上述材料申报不实;

  (四) 功课委托人拜托功课的一般货色或集装箱中有性子相抵触的伤害货色;

  (五) 已按划定对伤害货色的包装停止搜检的;

  第三十条  违背本划定,处置爆炸品、紧缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和逢干易燃物品的口岸功课,企业已规定功课地区,明白责任人并执行封闭式管理的,由口岸行政管理部门根据《安全生产法》第八十五条第(一)项划定处分。

  第三十一条 违背本划定,已按有关规定、尺度和范例装备应急东西、需要平安设备、装备的,由口岸行政管理部门根据《安全生产法》第八十三条第(五)项划定处分。

  第三十二条  违背本划定,有以下行动之一的,由口岸行政管理部门根据《安全生产法》第八十五条规定处分:

  (二)已按变乱应急预案停止活期练习训练的。

  第三十三条  违背本划定,企业已对伤害货色口岸功课职员停止有关平安功课常识培训的,由口岸行政管理部门根据《安全生产法》第八十二条第(三)项划定处分。

  第三十四条  口岸运营人有第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条违法行为,情节严峻的,口岸行政管理部门可根据《口岸法》第五十一条划定撤消口岸运营许可证。

  第三十五条  违背本划定第六条规定,未经核准建立、改建和扩建伤害货色功课船埠、库场、储罐、锚地等口岸设备的,由口岸行政管理部门根据《口岸法》第四十六条规定处分。

  第三十六条  违背本划定,处置伤害货色口岸功课企业已按划定正在功课前背口岸行政管理部门讲演并经其赞成的,由口岸行政管理部门根据《口岸法》第五十三条规定处分。

  第三十七条 违背本划定,处置伤害货色口岸功课的职员已根据平安管理制度和操作规程功课的,由口岸功课单元予以指摘教诲,遵照有关规章制度予以奖励;形成重大事故,组成立功的,由有关构造依法追究刑事责任。

  第三十八条 违背本划定,未及时报告伤害货色口岸功课变乱的,离别根据《安全生产法》第九十一条和第九十二条的划定处置惩罚。

  第三十九条  处置伤害货色口岸功课不具有本划定第九条规定的前提,口岸行政管理部门该当责令休业整理,经休业整理仍不具有前提的,勾销其伤害货色口岸功课天资。组成立功的,由有关构造依法追究刑事责任。

  第四十条  交通(口岸)主管部门和口岸行政管理部门的工作人员正在实行本划定中,滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与行政处分。组成立功的,由有关构造依法追究刑事责任。

  第四十一条  本划定自2004年1月1日起实施。交通部1984年公布的《口岸伤害货色管理暂行规定》[(84)交海字1181号文]同时废除,本划定公布前交通部公布的其他有关规定取本划定相抵触的,以本划定为准。

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